ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ МЕРОПРИЯТИЕ - мероприятие, проводимое контрольно-надзорным органом в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами (и (или) неопределенным кругом лиц) обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ - требования, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия (извлечения из Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
|
|
Доклад об итогах программы проведения профилактики нарушений обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия за 2020 год
Файл:
Загрузить
План график проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на 2021 год
Файл:
Загрузить
Приказ службы от 18.12.2020 № 779
Файл:
Загрузить
Руководство по соблюдению обязательных требований
Файл:
Загрузить
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ
нарушений обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия на 2021 г.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки проведения |
Ответственные |
|
1 |
Размещение на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
постоянно |
Бахарева Е.А. ЗРС
Шаргина Т.В. ОГН Киселев И.Н. АФО |
|
2 |
Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, размещенного на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет», содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Бахарева Е.А. ЗРС
Шаргина Т.В. ОГН Киселев И.Н. АФО |
|
3 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, кустовых совещаний, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами |
постоянно |
Несанов М.М. ОГОиС
Шаргина Т.В. ОГН
Буторин В.Г. ОУИиП
Черкасов А.В. ЮО |
|
4 |
В случае изменения обязательных требований, подготовка |
по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Несанов М.М. ОГОиС
Шаргина Т.В. ОГН
Буторин В.Г. ОУИиП
Черкасов А.В. ЮО |
|
5 |
Подготовка обобщения практики осуществления государственного надзора в разрезе федерального и регионального надзоров в области охраны объектов культурного наследия и обеспечение его размещения на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет», в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
до 01.02.2021 |
Шаргина Т.В. ОГН Киселев И.Н. АФО |
|
6 |
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
незамедлительно, при поступлении соответствующих обращений (информации) и заявлений, содержащих сведения о признаках нарушений обязательных требований |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
7 |
Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сроков проведения мероприятий, порядка обжалования действий должностных лиц Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края |
в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий, а также при поступлении соответствующих обращений |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
8 |
Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики |
ежеквартально |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
9 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Службы информации о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений |
декабрь |
Шаргина Т.В. ОГН Киселев И.Н. АФО |
|
10 |
Размещение на официальном сайте Службы информации о результатах проверок |
постоянно |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
11 |
Проведение проверок |
в соответствии с планом проведения проверок |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
12 |
Актуализация руководств по соблюдению обязательных требований и размещение их на официальном сайте Службы |
По мере необходимости |
Бахарева Е.А. ЗРС
Шаргина Т.В. ОГН Киселев И.Н. АФО |
2.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022 - 2023 годы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки проведения |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, размещенного на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет», содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Бахарева Е.А. ЗРС
Шаргина Т.В. ОГН Киселев И.Н. АФО |
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, кустовых совещаний, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами |
постоянно |
Несанов М.М. ОГОиС
Шаргина Т.В. ОГН
Буторин В.Г. ОУИиП
Черкасов А.В. ЮО |
|
3 |
В случае изменения обязательных требований, подготовка |
по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Несанов М.М. ОГОиС
Шаргина Т.В. ОГН
Буторин В.Г. ОУИиП
Черкасов А.В. ЮО |
|
4 |
Подготовка обобщения практики осуществления государственного надзора в разрезе федерального и регионального надзоров в области охраны объектов культурного наследия и обеспечение его размещения на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет», в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
до 01.02.2021 |
Шаргина Т.В. ОГН
Киселев И.Н. АФО |
|
5 |
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
незамедлительно, при поступлении соответствующих обращений (информации) и заявлений, содержащих сведения о признаках нарушений обязательных требований |
Шаргина Т.В. ОГН
|
|
6 |
Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сроков проведения мероприятий, порядка обжалования действий должностных лиц Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края |
в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий, а также при поступлении соответствующих обращений |
Шаргина Т.В. ОГН
|
|
7 |
Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики |
ежеквартально |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
8 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Службы информации о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений |
декабрь |
Шаргина Т.В. ОГН Киселев И.Н. АФО |
|
9 |
Размещение на официальном сайте Службы информации о результатах проверок |
постоянно |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
10 |
Проведение проверок |
в соответствии с планом проведения проверок |
Шаргина Т.В. ОГН
|
|
11 |
Разработка и утверждение программы профилактики нарушений на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов |
до 20 декабря 2021 года |
Шаргина Т.В. ОГН |
|
12 |
Разработка и утверждение программы профилактики нарушений на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов |
до 20 декабря 2022 года |
Шаргина Т.В. ОГН |
Руководителем Программы, осуществляющим организацию и координацию деятельности по ее реализации, является заместитель руководителя Службы (Бахарева Е.А.).
3. Ресурсы обеспечение программы
3.1. Реализация Программы осуществляется Службой за счет средств краевого бюджета и субвенции из федерального бюджета (полномочия по федеральному государственному надзору), в пределах установленной штатной численности.
4 . Оценка выполнения мероприятий программы, эффективности программы
4.1. Основными социальными и экономическими последствиями реализации Программы являются:
создание системы профилактики нарушений обязательных требований объектами контроля;
создание комфортной среды для объектов контроля при взаимодействии со Службой;
повышение мотивации социально ответственного, добросовестного, правового поведения объектов контроля;
снижение количества нарушений обязательных требований объектами контроля.
Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам календарного года с учетом выполнения плана мероприятий по профилактике нарушений и отчетных показателей выполнения мероприятий Программы.
Отчетные показатели выполнения мероприятий Программы
на 2021 год и плановый период на 2022 - 2023 годы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
Значение показателя |
|
1 |
Размещение на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
процент |
100 |
|
2 |
Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, размещенного на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет», содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
процент |
100 |
|
3 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, кустовых совещаний, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами |
процент |
100 |
|
4 |
В случае изменения обязательных требований, подготовка и распространение комментариев |
процент |
100 |
|
5 |
Подготовка обобщения практики осуществления государственного надзора в разрезе федерального и регионального надзоров в области охраны объектов культурного наследия и обеспечение его размещения на официальном сайте Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети «Интернет», в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
документ |
1 (ежегодно) |
|
6 |
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
процент |
100 |
|
7 |
Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сроков проведения мероприятий, порядка обжалования действий должностных лиц Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края |
процент |
100 |
|
8 |
Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики |
мероприятие |
4 (ежеквартально) |
|
9 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Службы информации о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений |
мероприятие |
1 (ежегодно) |
|
10 |
Размещение на официальном сайте Службы информации о результатах проверок |
процент |
100 |
|
11 |
Проведение проверок |
процент |
100 |
ЗРС - заместитель руководителя Службы
ОГН – отдел государственного надзора
ОУИиП – отдел учета, использования и популяризации объектов культурного наследия
ОГОиС – отдел государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия
АФО – административно-финансовый отдел
ЮО – юридический отдел
